资质大改后，招投标、执业、劳务改革将轮番登场！

本轮的建筑业改革力度之大，是空前的！

单看资质改革：现有593项资质类别和等级 直接压减到245项 ，缩减幅度超过50%。其中：

• 勘察资质由26项压减为7项

• 设计资质由395项压减为156项

• 施工资质由138项压减为61项

• 监理资质由34项压减为21项。

你以为这就结束了吗？可能才是刚刚开始。

根据《“十四五”建筑业发展规划》，除了资质改革，接下来还有6大改革亟待登场！

建筑业7大改革

2022年1月住建部印发《“十四五”建筑业发展规划》，明确了“十四五”时期建筑业发展目标，接下来有七大改革。

• 进一步扩大 招标人自主权 ，强化招标人首要责任。

• 优化评标方法，将投标人 信用情况 和工程 质量安全 情况 作为评标重要指标 ，优先选择符合绿色发展要求的投标方案。

• 积极推行采用“ 评定分离 ”方法确定中标人。

• 全面推行招标投标交易全过程电子化和 异地远程评标 。

• 及时纠正通过设立不合理条件限制或排斥外地企业承揽业务的做法，形成统一开放、竞争有序的市场环境。

• 修订出台企业资质管理规定和标准，大幅压减企业资质类别和等级， 放宽建筑市场准入限制 。

• 下放企业资质审批权限，推行承诺制、电子证照，简化各类证明事项，实现企业 资质审批“一网通办” 。

• 实行 “一票否决”制 ，对 发生质量安全事故 的企业依法从严处罚，并在一定期限内 不批准其资质申请 。

• 加强 资质审批后动态监管 ，将违法违规行为、 质量安全问题多发或存在重大质量安全隐患 的企业 列为重点核查 对象，不符合资质标准要求的依法撤回。

• 推进职业资格考试、注册、执业、继续教育等制度改革，推行注册执业证书电子证照。

• 严格执行执业签字制度，探索建立 个人执业保险 制度。

• 在部分地区探索实行注册人员执业行为 扣分制 ，扣分 达到一定数量后限制执业 并接受继续教育。

• 推广工程总承包模式，以装配式建筑为重点。在 工程总承包项目中推进全过程BIM技术应用 ，促进技术与管理、设计与施工深度融合。

• 加快建立全过程工程咨询服务交付标准、工作流程、合同体系和管理体系，发展涵盖投资决策、工程建设、运营等环节的 全过程工程咨询服务模式 ，鼓励政府投资项目和国有企业投资项目带头推行。

• 在民用建筑工程项目中推行 建筑师负责制 。

• 鼓励建筑企业 培育自有建筑工人 ，建立相对稳定的核心技术工人队伍。

• 引导小微型劳务企业向专业作业企业转型发展，进一步做专做精。

• 推行装配式建筑灌浆工、构件装配工、钢结构吊装工等 特殊工种持证上岗 。

• 加快推行投标担保、履约担保、工程质量保证担保和农民工工资支付担保，提升各类保证金的保函替代率。

• 加快推行银行保函制度，探索工程担保公司保函和工程保证保险。

• 落实建设单位工程款支付担保制度。

• 大力推行电子保函，加大保函信息公开力度。

• 改进工程计量、计价规则 ，优化计价依据编制、发布和动态管理机制。

• 加快建立国有资金投资工程造价数据库。

• 强化建设单位造价管控责任，严格施工合同履约管理， 全面推行施工过程价款结算和支付 。

除了推进7大改革， 行业监管模式将迎来“数字化监管”时代！

行业“天网”已就位

近年来，主管部门的监管思路一直是 “弱化企业资质，强化个人执业” 。

2021年6月，“ 全国职称评审信息查询平台 ”正式上线试运行！

平台收录了各地和各有关部门上报的超过1200万条职称信息 ，通过职称查询平台 可以核验职称证书， 用户可通过www.12333.gov.cn网页、手机12333客户端、人力资源社会保障部门户网站、微信公众号等多种渠道登录查询。

具体查询范围及咨询电话如下：

2021年9月，住建部发布通知：

• 自2022年1月1日起，一级建造师 统一使用电子证书，纸质注册证书作废。

• 电子证书 使用时限为180天 ，超出使用时限的电子证书无效，需重新下载。

一建注册证书 全部 实行电子化，意味着 一建注册信息入库、全国联网 ， 特别是 自动对比、预警功能 ，会是个“大杀器”。 同时 社保、职称全国平台正式上线 ， 以后查挂证就没有漏网之鱼了。

多地推行二级建造师注册证书电子化

截至目前，住建部已同意辽宁、湖南、天津、甘肃、吉林、青海、广西、福建、重庆、 上海、 四川、河南、浙江、江西、新疆、江苏、北京、陕西、云南等多地 推行二级建造师注册证书电子化 。 主要有以下几点变化：

• 省域信息互通共享；

• 省数据与住建部相关数据系统打通 ；

• 加强对取得电子化证书人员 身 份实名信息认证 ；

二级建造师注册证书电子化后， 意味着可全国联网查询 ，打破壁垒， 有效杜绝假证伪证挂证 。

不光是建造师，新“八大员”也实行电子证书、全国联网。

24个省社保系统切换至全国系统

此外，今年2月22日，人力资源和社会保障部举行2021年第四季度新闻发布会。人社部养老保险司副司长亓涛表示，按照党中央、国务院的决策部署， 从今年1月开始，实施养老保险全国统筹 。

截至6月，已有 江西 、 山西 、 新疆 、 广东 、 陕西 、 山东 、 天津 、 福建 、 浙江 、 河北 、 云南 、 安徽 、 重庆 、 四川 、 河南 、 贵州 、 内蒙古 、 西藏 、 湖北 、 湖南 、 黑龙江 、 辽宁 、 甘肃 、江苏 等 24个省发文 ， 省社保公共服务平台 切换到全国统筹信息系统 。

未来2年将 借助平台打通、智能大数据，对人员、社保的监管会越来越严！

来源：住建部网站，建设通等